| Компромисс Криттендена |
| НАЗАД |
 |
Компромисс Криттендена был одним из нескольких последних усилий решить кризис раскола 1860-61 политическими переговорами. Написанный Сенатором Штата Кентакки Джоном Криттенденом (чьи два сына стали генералами на противоположных сторонах в Войне между Штатами) это была попытка разрешить кризис, обращаясь к силам, которые принудили государства Нижнего Юга думать о расколе. Также, это открывает окно в то, что политические деятели того дня считали причиной кризиса. Компромисс, который предлагается 18 декабря 1860, состоял из преамбулы, шести (предложенных) конституционных поправок, и четырех (предложенных) решений Конгресса. Текст, данный здесь взят с фотокопии "Конгрэшшнал Глоуб" за 18 декабря 1860.
The Crittenden Compromise Совместная резолюция, предлагающая некоторые поправки к Конституции Соединенных Штатов В последнее время между северными и южными штатами возникли серьезные и тревожные разногласия по вопросу о правах и безопасности прав рабовладельческих штатов, в особенности их прав на общих территориях Соединенных Штатов; эти разногласия, угрожающие существованию Союза, следует незамедлительно разрешить с помощью конституционных постановлений, одинаково справедливых по отношению к обеим сторонам, чтобы восстановить мир и согласие среди граждан Соединенных Штатов, как тому и следует быть: Сенат и Палата Представителей Конгресса Соединенных Штатов Америки на своем совместном заседании (в присутствии двух третей обеих палат) постановили: Настоящим следующие статьи предлагаются в качестве поправок к Конституции Соединенных Штатов, которые будут действовать во всех без исключения случаях как неотъемлемая часть Конституции после ратификации конвентами трех четвертей штатов. Статья 1. На всей территории Соединенных Штатов, расположенной севернее 36’30, входящей в их состав в настоящий момент или приобретенной впоследствии, рабство или принудительная служба (за исключением случаев наказания за преступления) запрещены, пока эти территории находятся в ведении местных властей. На всей территории южнее указанной линии настоящим соглашением признается существование рабства африканской расы, оно не будет оспорено Конгрессом, но будет охраняться как собственность всеми подразделениями местного самоуправления на протяжении всего своего существования. Когда на новых территориях севернее или южнее указанной линии в границах, установленных Конгрессом, будет проживать достаточно населения для выбора своего представителя в Конгресс в соответствии с установленным на тот момент соотношением для всех Соединенных Штатов, эти новые территории (при условии республиканского правления на них) будут приняты в союз на тех же основаниях, что и остальные штаты, с рабством или без, как это будет определено в конституции этого нового штата. Статья 2. Конгресс не имеет права отменить рабство на территориях, непосредственно ему подчиняющихся и находящихся на территории штатов, где рабство разрешено. Статья 3. Конгресс не имеет права отменить рабство в Округе Колумбия до тех пор, пока не будет отменено рабство в прилегающих штатах Мэриленд и Вирджиния, или без согласия жителей округа при условии справедливой компенсации тем владельцам рабов, которые не согласны с отменой рабства. Конгресс не может запрещать членам федерального правительства и Конгресса, чьи обязанности требуют их присутствия в упомянутом округе, привозить с собой своих рабов и обращаться с ними соответственно в течение срока, необходимого для выполнения их обязанностей, а также вывозить их впоследствии с территории Округа. Статья 4. Конгресс не имеет права запрещать или ограничивать перевозку рабов из штата в штат или на территории, где рабовладение разрешено, как бы ни осуществлялась такая перевозка, по суше, судоходной реке или морю. Статья 5. В дополнение к третьему параграфу второй секции четвертой статьи Конституции Соединенных Штатов Конгресс может и должен обеспечить выполнение закона, по которому Соединенные Штаты обязуются выплачивать владельцу беглого раба полную его стоимость (в случае обращения владельца с таким требованием) во всех случаях, когда маршал или другое должностное лицо, в чьи обязанности входила поимка беглеца, не смогло осуществить ее из-за принуждения или угроз, или если после ареста такой беглый раб был силой освобожден, а владелец столкнулся с трудностями, препятствующими возвращению своего беглого раба по данной статье конституции и принятыми в соответствии с ней законами. Во всех случаях, когда Соединенные Штаты будут вынуждены платить за таких беглых рабов, они имеют право от своего имени предъявить судебный иск в адрес той территории, на которой произошло подобное принуждение, угрозы или насильственное освобождение и таким образом вернуть себе, с процентами и оплатой ущерба, деньги, выплаченные за беглого раба. А эти территории могут - после уплаты названной суммы Соединенным Штатам – таким же образом предъявить иск и получить назад деньги от нарушителей или организаторов побега, из-за которых владелец раба не мог вернуть его. Никакие принятые впоследствии поправки к Конституции не могут изменить предыдущие 5 статей, третий параграф второй части первой статьи Конституции, третий параграф второй части четвертой статьи Конституции. Не могут быть приняты никакие поправки к Конституции, предоставляющие Конгрессу полномочия и право отмены или ограничения рабства в штатах, законы которых разрешают или допускают рабство. Кроме причин разногласий, упомянутых в вышеприведенных поправках к Конституции Соединенных Штатов, есть и другие, которые находятся в юрисдикции Конгресса и могут быть разрешены законодательным путем; и так как Конгресс готов использовать всю имеющуюся у него власть для устранения причин народного недовольства и беспокойства, нарушающих мир нашей страны и угрожающих стабильности наших институтов, Сенатом и Палатой Представителей Конгресса Соединенных Штатов принято решение: 1. Действующие законы о возвращении беглых рабов строго соответствуют ясным и обязательным к выполнению положениям Конституции, и были признаны действительными и конституционными Верховным Судом Соединенных Штатов. Рабовладельческие штаты должны строго соблюдать и исполнять эти законы; эти законы не должны быть отменены или изменены таким образом, чтобы повредить их эффективности. Должны быть приняты законы для наказания тех, кто пытается посредством организации побега рабов или другими незаконными средствами препятствовать исполнению этих законов. 2. Все законы штатов, противоречащие актам Конгресса о беглых рабах или другим конституционным актам Конгресса, или законы, исполнение которых затрудняет или замедляет должное исполнение указанных актов, не имеют силы в соответствии с ясными положениями Конституции Соединенных Штатов; однако эти законы штатов, несмотря на свою недействительность, породили практики и привели к последствиям, которые препятствуют исполнению актов указанных актов Конгресса, в особенности актов о возвращении беглых рабов, и во многом стали причиной нынешних разногласий и волнений. Поэтому Конгресс в нынешней опасной ситуации не считает неуместным честно и почтительно порекомендовать этим нескольким штатам отозвать подобные законы или такие законодательные поправки и пояснения законов, которые препятствуют их исполнению или извращают их смысл. 3. В Акт от 18 сентября 1850 года, обычно называемый законом о беглых рабах, должны быть внесены поправки, по которым гонорар должностного лица, упомянутый в восьмой части закона, должен быть одинаков во всех случаях, вне зависимости от того, в чью пользу было принято решение. Во избежание неправильного толкования в последний пункт пятой части указанного акта, обязывающий лицо, имеющего лицензию на арест или задержание беглого раба, призвать на помощь отряды добровольцев, и называющий помощь в исполнении этого дела обязанностью каждого добропорядочного гражданина, должна быть внесена поправка, четко ограничивающая полномочия и обязанности случаями, когда приходится сталкиваться с сопротивлением или угрозой сопротивления или побега. 4. Законы, направленные на ограничение торговли чернокожими рабами, и особенно запрещающие ввоз рабов в Соединенные Штаты, должны вступить в силу и строго исполняться. Необходимо незамедлительно предпринять дальнейшие меры для достижения этих целей. |
